“华南农业大学兽医学院副院长任涛在接受记者采访时表示,取而代之的将是集中屠宰后通过冷链配送到市场的生鲜家禽产品

15日,备受市民关注的《广东省家禽经营管理办法》(下称”《办法》”)正式颁布,逐步推广家禽”集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的思路已十分明晰。此次,有关部门虽并未全面叫停珠三角地区的活禽交易,但也明显加强了对活禽批发、零售的管控力度。

老板,这只看起来挺生猛,帮我宰了!”7日下午,家住东湖花园的市民张小姐在东平市场购买了一只现宰现卖的胡须鸡。

对此,业内人士在接受采访时纷纷表示,广东家禽养殖业体量巨大,短期内或将受到一定程度的影响,但从中长期来看,整个行业的转型是必然趋势,《办法》的出台只不过是一个契机,业内企业应抓住机遇,积极应对。

像这样现宰现卖活禽的场面,不久后将在惠城中心区难觅,取而代之的将是集中屠宰后通过冷链配送到市场的生鲜家禽产品。7日下午,市政府召开加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作协调会。市农业局局长詹小东在接受南方日报记者独家采访时透露,家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”模式预计在3月份开始在惠城中心区部分区域率先试点,并在6月份在惠城中心区全面推开。

行业早现”二八格局”

终端市场将主要销售生鲜家禽

“任何行业发展都是有其规律的,家禽行业也不例外。活禽交易退出市场只是一个时间问题。”华南农业大学兽医学院副院长任涛在接受记者采访时表示,”很多人还在争议活禽消费的合理性,但我们要看到,已经有无数事实证明,大量活禽在养殖场都是安全的,但只要进入交易环节中,就很难避免遭到污染。不仅是禽流感,其他的人畜共患疾病也都可能在活禽交易场所传播,所以欧美等国才会叫停活禽交易,这不是哪个地方的个案,我们应该尊重科学。”

近期,东莞、深圳等地又发现有家禽或人感染H7N9病例,预防和控制禽流感传染病再成各界关注热点。据有关调查研究显示,活禽流通是引发禽流感的主要原因之一,通过限制活禽流通有利于预防和控制禽流感的发生。

在他看来,此次推出的《办法》中已经为广东庞大的家禽养殖业提供了缓冲期,业内的各级企业都应抓住机遇尽快实现转型升级。”我们不难看出,《办法》给各地提供了很大的裁量权,就是让他们能综合考虑本地的情况。”不过,任涛认为,家禽养殖业的全产业链化运营已经是大势所趋,而禽类产品的生鲜上市或许只是一个加速洗牌的导火索,”家禽养殖类企业早就呈现出清晰的’二八格局’,即大企业使用20%的人力却提供了超过80%的产品,整个行业的洗牌已经在逐步进行当中了,大量农户或中小企业被收编或甩出行业都已是必然趋势了。这一次家禽生鲜上市的规定,只是进一步提升了行业门槛,加速了这一进程而已。”

为加强家禽经营管理,预防和控制传染病的发生和传播,保障公众健康和公共卫生安全,去年底广东省政府发布《广东省家禽经营管理办法》(以下简称“《办法》”),对鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等活禽的批发、零售、集中屠宰及其生鲜家禽产品的经营等行为进行规范管理。其中要求珠江三角洲各地级以上市城区和其他人口密集的地级市城区设活禽经营限制区,限制区内实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。也就是说,今后市民到菜市场买到的家禽产品,将主要为事先集中屠宰并通过冷链配送到终端市场的生鲜家禽产品。

业内其他专家也向记者表示,转型必然面临阵痛,但这个过程又是必须的,”即使是温氏这种以’公司
农户’起家的龙头企业也都在逐步扶持养殖量大的’优质客户’,就是看到全社会对农产品质量管控要求的提升。所以,不管广东现有家禽养殖企业规模如何庞大,都应该顺势转型,否则要付出的代价可能会更大。”

詹小东表示,实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”模式是贯彻落实《广东省家禽经营管理办法》的有关规定,并非惠州自主决定。该模式在去年初开始已经在广州、深圳和佛山三地试行,而且在香港和欧美国家早已实行。

硬件配套可”水到渠成”

《办法》中指出,限制区的具体范围由各地级以上市人民政府按照有关规定确定,报省政府备案,并提前向社会公布。詹小东告诉记者,工作协调会上初步确定限制区的范围为惠城区中心区,“水口和小金口这些惠城区的城乡结合部就不在限制区范围内。”

对此,不少企业也表示,很清楚《办法》的出台是大势所趋,但仍担心中短期的业绩受到影响。”市场变动是不可避免的,不过大家也就都认了。第一,这是政府的规定,也体现了老百姓的公共安全要求;第二,这也是市场发展方向,业内早就心知肚明。”广东省家禽业协会会长陈迎丰坦言,众多家禽养殖企业都对政府酝酿这一政策的全过程十分清晰,所以并非完全”措手不及”。

将保留1—3个活禽零售市场

陈迎丰表示,广东家禽行业积淀深厚,只要有市场,企业就一定会有办法,”很多人都说活禽养殖企业要转型很多硬件条件不足,没有屠宰场,没有冷链配送。这的确都是问题,但不是核心问题。据我所知,很多大型屠宰场现在都吃不饱,产能绰绰有余。冷链配送体系的搭建也有法可学。只要是生鲜市场起来了,有钱赚了,很多资本自然会流入,很快就能把市场推动起来。”

根据《办法》,限制区内不得新设立活禽批发市场,各地级以上市政府可根据当地实际,在限制区内规划设置1—3个活禽零售市场,规划设置的活禽零售市场应当符合我省活禽经营市场建设标准。“活禽零售市场的设置体现政策的人性化,不过具体设置几个、设置在哪还需要各有关部门进一步研究后再确定。”詹小东说。

相信优质产品可赢得市场

虽然允许保留个别活禽经营市场,不过《办法》进行了严格的规定。活禽经营市场的活禽经营区域应当与其他农产品经营区域分开,活禽销售区、宰杀区、消费者之间应当实施物理隔离;进入活禽经营市场交易的活禽,应当附有动物检疫合格证明;活禽零售市场出售的活禽应当在市场内经过宰杀后方能带出市场,市场收市时对尚未售出的活禽应当予以宰杀处理,严格执行当日零存栏制度。此外,活禽经营市场应当实行一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市制度以及废弃物和病死禽只无害化处理制度。
根据《办法》要求,实行新模式之后,活禽批发市场内的经营者只能将活禽分销给活禽零售市场的经营者或者运至活禽屠宰厂集中宰杀,其他采购者采购的活禽应当经过宰杀后方能带出市场。

而在谈到这一问题时,此前就介入生鲜禽类产品供应的龙头企业则表现得较为乐观。”我们还是相信优质的禽类产品一定能获得老百姓的青睐。”广东天农食品有限公司总裁张莹就向记者表示,虽然现在生鲜鸡的销量一般,每天卖到广州的也就1000只不到,但她认为,市场会逐步认可这一趋势的,”生鲜鸡的营养价值和口感与活鸡并没有区别,不仅如此,其整个生产链条也更加可控、可追溯。我们公司的产品每一个生产环节都是自我配套、全封闭的,这样更安全、更有质量保证的产品一定会逐步赢得消费者。”

活禽零售市场以外的家禽销售摊档只能转型销售生鲜家禽产品。对于生鲜家禽产品经营者,《办法》要求,应当采购符合要求的活禽屠宰厂或者代宰点出厂的合格生鲜家禽产品,建立并执行进货查验、索证索票和进货台账等制度;不得销售自宰、超过保质期、腐败变质等不符合有关标准和要求的生鲜家禽产品;在销售场所设置冷藏设备,确保生鲜家禽产品处于产品所必需的低温环境。违反相关规定的生鲜家禽产品经营者,将由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定进行处理。