不断加大生态文明建设和环境保护工作力度,发展生态经济产业带来的变化

十年树木,百年树人。要保新疆山川秀美、绿洲常在,十年则远远不够。

记者刘枫报道:阿勒泰市阿拉哈克乡2万亩戈宝红麻郁郁葱葱,昔日戈壁荒漠变成了一片绿洲。这是阿勒泰地区实施“环保优先,生态立区”战略,发展生态经济产业带来的变化。生态发展的美丽画卷,正在金山银水间徐徐展开。

“当经济发展和环境保护相冲突时,经济发展必须让位于环境保护。”中央新疆工作座谈会以来,自治区党委、政府始终把生态环境保护放在全疆工作大局中来谋划部署,提出了一系列新思想、新理念、新举措,不断加大生态文明建设和环境保护工作力度,取得了显著效果。

永利集团304com,阿勒泰地区是国务院《全国主体功能区规划》《新疆生态功能区规划》确定的重点生态功能区,是新疆生态多样性最丰富的地区,也是新疆乃至中国的重要生态屏障。中央新疆工作座谈会后,阿勒泰地区从保持和发展生态优势出发,坚持在保护中发展,在发展中保护,加快推进国家重点生态功能区建设,努力走出一条经济发展、生态良好、人与自然和谐相处的可持续发展道路。

但面对脆弱的生态环境,自治区清醒地认识到,新疆生态文明建设仍然任重道远,只有具备定力,才能最终将“绿水青山”变成“金山银山”。

阿勒泰地区积极探索以地方立法提高工作强制力,率先在全疆完成生态环保法律条例。今年3月,通过地方立法制定的《阿勒泰地区生态环境保护条例》获自治区人大常委会批准。

要绿意盎然的GDP

坚持生态立区、生态兴区。阿勒泰地区针对绿色优势和资源,从空间上布局产业,北部发展绿色旅游,两河流域发展农牧业深加工,打造全国绿色有机食品基地、建设生态林。目前,全地区拥有农畜产品深加工企业50余家,种植沙棘、戈宝红麻等生态经济林27万亩。

优美的风光,优良的空气始终是阿勒泰人民的骄傲。

阿勒泰地区积极争取国家项目支持,利用水能、风能、太阳能发展清洁能源,下大力气推进生态建设。三年来,投资16.65亿元,实施了18项生态水利工程。4月11日,克孜加水利枢纽工程开闸通水,扩大了灌区面积。

2014年,阿勒泰市空气质量优良天数达到362天,达标率高达99%,空气质量连续多年位居新疆前列。在天然林、冰川、河流、湖泊以及湿地、草原等保护方面,阿勒泰地区同样取得了骄人的成绩。基于此,2014年,阿勒泰地区成功入选国家主体功能区建设试点示范。

春日的阿勒泰草原,处处呈现“风吹草地见牛羊”的景象,这是草原生态保护结出的硕果。短短三年间,全地区投资6.8亿元,实施草原生态保护工程,通过推行草原保护、草畜平衡、划区轮牧、禁牧休牧等措施,大大改善了草原生态环境。据最新监测显示,河谷平原区草地植被覆盖率平均提高了10-15个百分点,草层高度提高50%-80%。

在这张漂亮的“生态名片”背后,是一条产业结构优化的路子。

同时,阿勒泰地区把牧民定居作为推进畜牧业生产方式转变、减轻草原生态环境压力的重要举措抓紧抓好。通过不懈努力,全地区累计定居牧民1.4万户,定居率达41%,牧民人均增收550元,牧民从生态发展中得到更多实惠。

阿勒泰是知名的“金山”,目前全地区有245家企业从事矿业开发,采矿业是其支柱产业。“在经济下行压力下,阿勒泰地区走生态发展的路子,向生态要发展将是持续发展的后劲。”阿勒泰地区地委书记邓章武说,地区领导班子达成共识,要想保持地区经济可持续发展,就一定要走生态发展道路。

矿山是三大支柱产业之一,如何实现经济发展与环境保护双赢?阿勒泰地区积极探索绿色发展永续发展之路,加强矿区生态环境治理,大力推进绿色矿山建设,喀拉通克铜镍矿、阿舍勒铜矿迈入国家绿色矿山试点单位行列。力争到2015年,把现有193座矿山企业全部建成绿色矿山。

“采矿业比重在全地区已由2012年的90%,下降到2014年的80%。2014年,在矿产品价格下降的背景下,经济逆势上扬,完成就业再就业任务150%,新增4万个就业岗位。民生建设取得骄人成绩,全地区财政支出110亿元,其中73%以上用在了民生建设方面,百姓享受到了更多看得见摸得着的实惠。”邓章武说,今后阿勒泰将始终保持战略定力,加强顶层设计规划,努力把阿勒泰打造成“新疆的会客厅”。

像爱护眼睛一样爱护生态环境,成为各族群众的自觉行动。高高耸立的将军山,就是一座绿色丰碑,干部群众上山义务植树55万多株,绿化面积5500余亩,使昔日“秃子山”变成如今大青山。三年来,全地区累计完成人工造林31万亩,年均造林10万余亩。

最迟到今年年底,玛纳斯县居民或许再也闻不到让人难以忍受的“臭鸡蛋味”了,因为一场声势浩大的“治污战”正在这里打响。

今年,阿勒泰地委、行署高起点大手笔实施生态修复工程,启动百万亩饲草料基地、百万亩生态林和千万亩荒漠草场修复工程建设。通过走资源开发可持续、生态环境可持续道路,确保水碧天蓝,长久造福阿勒泰人民。

作为玛纳斯县支柱产业的浆粕、粘胶产业,曾为县域经济发展作出过不可磨灭的贡献,全行业仅2014年就实现工业总产值194亿元,对县GDP的贡献率达5个百分点。

专家点评

然而,这个“耀眼”的产业也带来了一系列环境问题:浆粕“黑液”曾经染黑过玛纳斯河、难闻的恶臭味让玛纳斯县人饱受折磨……

陈亚宁(中国科学院新疆生态与地理研究所研究员):

痛定思痛,为彻底整治行业环境污染问题,今年,玛纳斯县委、县政府毅然决定,全县浆粕、粘胶企业全部停产治理,全县耗资7.15亿元的浆粕、粘胶行业治理工程在今年12月31日前,将分别完成废水、废气等提标改造工程并通过环保验收。

阿勒泰的金山银水,是这一地区发展的现实优势,更是各族人民的长远福祉,蕴含着未来发展的巨大潜力。只有沿着“两个可持续”道路坚持走下去,才能永葆山川秀美和碧水蓝天。

此举意味着今年玛纳斯县工业产值将减少近60亿元,工业增加值减少11.1亿元,税收降低1.2亿元。

大事回放

“我们用‘壮士断腕’的决心和‘刮骨疗伤’的勇气来做这件事,就是要还百姓干净的水、清洁的空气。”玛纳斯县副县长刘华东说。

1.2010年10月,阿勒泰地区全面实施草原生态保护补助奖励机制。

从去年开始,自治区弱化对喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州地区生产总值的考核,引导南疆三地州把工作重点放在促进就业、改善民生和保护生态上。

2.2010年12月,国务院制定出台国家主体功能区规划,将阿勒泰地区全境确定为阿尔泰山地草原生态功能区。

“生态环境保护是更重要的政绩”已在新疆形成共识,务实地看待和调整经济增长速度快与慢,要绿意盎然的生产总值,不要烟雾缭绕的GDP。

3.2011年9月,张春贤同志在阿勒泰调研时提出“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”二十字方针。

向绿色产业转型

4.2012年7月,自治区生态环境保护工作座谈会在阿勒泰召开,提出将阿勒泰地区打造成新疆“两个可持续”示范区、建设代表新疆的重要“会客厅”的定位。

说起新疆环境变化的典型事例,人们会不约而同提到“乌鲁木齐蓝”。

5、2012年9月,国务院召开全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会,启动富蕴县可可托海工矿区生态环境治理和转型升级工作。

时值深秋,乌鲁木齐已进入供暖期,然而,市民们依然被头顶湛蓝的天空所打动,被耀眼的阳光所温暖。

6.2013年1月,伊犁哈萨克自治州第十三届人大常委会第二次会议通过《阿勒泰地区生态环境保护条例》;2013年3月30日,自治区第十二届人大常委会第一次会议通过《阿勒泰地区生态环境保护条例》。

“乌鲁木齐蓝”背后是这样一组数据:5年来,中央和地方累计投入资金538.7亿元,建立乌鲁木齐区域大气污染联防联控机制,实施了以“煤改气”为核心的能源结构调整、工业企业节能减排、环境综合整治、环境能力建设等236项重点治理工程。